L’implantation d'une culture d'évaluation des politiques publiques dans les institutions supérieures de contrôle : L'exemple du Bureau du Vérificateur Général du Mali

RÉSUMÉ
L’évaluation des politiques publiques est un instrument incontournable pour une meilleure prise de décisions qui répondent aux besoins des populations dans un processus de transformation socio-économique des pays d’Afrique de l’Ouest. Par ailleurs, pour réussir cette transformation, l’institutionnalisation de l’évaluation des politiques et programmes, devient primordial à tous les niveaux de l’administration publique sous le leadership des institutions supérieures de contrôle (ISC). Le Bureau du Vérificateur Général du Mali (BVG-Mali) a compris très tôt ces enjeux, en s’assurant de promouvoir une culture d’évaluation systématique des politiques publiques au sein de son institution. Plusieurs actions ont été menées dans ce cadre en collaboration avec l’ENAP. Ce panel cherchera à mettre en lumière les apprentissages de ces initiatives et les défis rencontrés tout au long du parcours.

DESCRIPTION DÉTAILLÉE
La recherche de la performance et celle de l’efficacité dans la fourniture de service aux citoyens sont des thèmes prioritaires qui guident les réformes des administrations publiques contemporaines. Cette recherche de performance s’est traduite, dans de nombreux États, par la mise en place d’un mode de gestion axé sur les résultats plutôt que sur les moyens et les procédures. Dès lors, le rôle des Institutions Supérieures de contrôle (ISC), comme le BVG-Mali est fondamentalement repensé et des missions visant l’analyse de la performance des interventions publiques leur sont confiées : vérification de performance et évaluation des politiques publiques (BVG, Manuel en évaluation des politiques publiques, 2019).
Dans ce cadre, plusieurs initiatives ont été mises en œuvre pour l’implantation d’une culture d’évaluation au niveau institutionnel par le BVG-Mali en collaboration avec l’ENAP (Québec) et d’autres partenaires institutionnels. Ces initiatives, tel que la production d’un manuel et d’un guide d’évaluation des politiques publiques, le développement d’outils de collecte et d’analyse de données pour l’évaluation de certaines politiques publiques complexes dans le domaine social et de la santé (PRODESS), la conduite d’évaluation d’impacts de certaines politiques publiques majeures (Programme Décennal de Développement de la Formation Professionnelle pour l’Emploi, Politique Nationale des Transports, des Infrastructures de Transport et du Désenclavement, etc.), le renforcement des compétences des experts du BVG en évaluation ont contribuées à faciliter l’institutionnalisation systématique de l’évaluation.
Cependant, plusieurs défis et enjeux ont été constatés en cours de route par le BVG et l’ENAP. Il s’agit, entre autres, de la disponibilité des ressources nécessaires pour favoriser une culture d’évaluation des politiques publiques, la disponibilité des données sexospécifiques dans certains secteurs évalués, le renforcement des compétences des acteurs, etc.
Ce panel réunit des experts praticiens du BVG Mali et de l’ENAP qui viendront discuter des enjeux, défis et bonnes pratiques dans l’implantation d’une culture d’évaluation des politiques publiques au bénéfice des transformations socio-économiques du Mali. Ce panel cherchera également à mettre en lumière les apprentissages de ces initiatives et les leçons tirées pour une meilleure prise en compte de l’institutionnalisation de l’évaluation autour des questions suivantes.