L'INTÉGRATION DU GENRE DANS LE SYSTÈME D'ÉVALUATION DU SÉNÉGAL : POUR DES POLITIQUES PUBLIQUES PLUS ÉQUITABLES

Dans le cadre de la Semaine de l'évaluation gLocal Home | Global Evaluation Initiative, L’École nationale d’administration publique (ENAP) organise un panel en webinaire avec ses principaux partenaires du Projet de renforcement institutionnel pour l’équité et l’égalité de genre (PRIEEG) au Sénégal. Ce panel vise à mettre en lumière les enjeux, défis et perspectives en termes d’intégration du genre dans l’évaluation des politiques et programmes publics du Sénégal. Des initiatives mises en œuvre ou soutenues par le PRIEEG pour une meilleure intégration du genre dans le système d'évaluation du Sénégal seront partagés à travers trois contributions majeures :
- L’évaluation à mi-parcours de la Stratégie Nationale pour l’Équité et l’Égalité de Genre (SNEEG 2) par la DEEG
- L’intégration du genre dans le guide d’élaboration des LPSD par la DGPPE
- L’intégration du genre dans le guide de suivi-évaluation axé sur les résultats du BOM (Bureau Organisation et Méthodes)

L’État du Sénégal a adopté, en 2014, le Plan Sénégal Émergent (PSE) à titre de cadre de référence en matière de politique publique. À travers cette stratégie, le Sénégal ambitionne de réaliser une croissance forte, inclusive et durable fondée sur un capital humain de qualité, la transformation structurelle de l’économie et la bonne gouvernance, la sécurité et la paix, de manière à répondre aux aspirations des populations à un mieux-être.

L'atteinte de cet ambitieux objectif, suppose une réduction des inégalités entre toutes les catégories sociales, en particulier les hommes et les femmes. Pour ce faire, « l’intégration du genre dans les politiques publiques est adoptée comme stratégie pour lutter contre toute forme d’inégalité et pour assurer à tous une participation équitable au processus de développement. La prise en compte des questions de genre représente de ce fait, un enjeu transversal pour l’ensemble des programmes de développement national » (source : PSE, Axe 3 : Gouvernance, Institutions, Paix et sécurité).

Matérialisant cette option stratégique, la SNEEG 2 a été adoptée pour la période 2016-2026. Elle a été conçue de manière à créer les conditions de réalisation de l’égalité entre les femmes et les hommes au Sénégal à travers les politiques publiques. Sous cet angle, la SNEEG 2 vise, à terme, à éliminer les inégalités entre les femmes et les hommes de manière à garantir aux femmes la jouissance de leurs droits, en assurant leur protection, leur pleine participation aux instances de décision et l’accès équitable aux ressources et facteurs de production et globalement aux bénéfices du développement (SNEEG 2, 2016-2026).

Par ailleurs, l’analyse des informations collectées par le PRIEEG, en collaboration avec les partenaires des ministères sectoriels clefs et les différents partenaires techniques et financiers intervenant dans la mise en œuvre de la SNEEG 2, a établi qu’en dépit des progrès réalisés en matière de production de données probantes différenciées selon le sexe, l’intégration des analyses genre dans les processus de gestion et d’évaluation de la performance publique, reste un défi majeur pour l’effectivité de l’institutionnalisation du genre tel que ciblé par le PSE.

Dans ce cadre, une évaluation de la mise en œuvre de la SNEEG 2 à mi-parcours a été aussi réalisée. D’autres initiatives avec la DGPPE et le BOM ont été conduites par le PRIEEG, à la suite du diagnostic évaluatif et participatif sur le niveau d’intégration des analyses de l’égalité et de l’équité de genre dans la chaîne PPBSE au niveau national, ainsi que sur le flux de production-analyse-interprétation-utilisation des données probantes sur le genre.

En effet, les approches d’analyse et d’évaluation basées sur le genre et l’équité sont particulièrement intéressantes pour mettre en lumière les effets négatifs et inattendus que peuvent avoir certaines politiques publiques sur les conditions de vie des femmes et des filles et contribuer à prendre les mesures correctrices nécessaires. Elles peuvent aussi éclairer la prise de décision basée sur des données probantes afin de transformer la société pour davantage d’égalité et d’équité.
Toutefois, plusieurs défis peuvent être soulignés :
- la compréhension, l’acceptation socio-culturelle et l’appropriation de la notion de « genre » par les acteurs et actrices publics responsables de la mise en œuvre et de l’évaluation des politiques publiques et les communautés bénéficiaires ; également ;
- l’opérationnalisation de l’approche genre dans les processus et outils d’analyse, d’évaluation et de prise de décision ;
- la disponibilité des données statistiques et factuelles de nature intersectionnelle et la capacité des systèmes étatiques à les produire, les analyser et les interpréter pour éclairer la prise de décision.

Ce panel cherchera donc à mettre ces enjeux en lumière et à tenter d'y apporter des réponses.