Construir mejor hacia adelante: El papel de la evaluación en combate a los efectos de la COVID-19 de cara al 2030

La pandemia por la COVID-19, iniciada hace más de un año, es uno de los sucesos que más ha impactado a la población global, y se estima que sus consecuencias serán de largo plazo. En este escenario, la evidencia es fundamental para contribuir a identificar los alcances y limitaciones de las estrategias y acciones públicas dirigidas a la atención de la COVID19. Por esta razón, es crucial dialogar sobre los diversos retos que enfrenta la generación de evidencia en aspectos de diseño, ante la necesidad de adaptación e innovación de metodologías, así como de levantamiento de información. Por ello, esta mesa promoverá un espacio de diálogo y reflexión sobre estos retos y las innovaciones y alternativas seguidas por actores involucrados en la generación de evidencia.

El embate de la COVID-19 ha elevado el reto para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe. Bajo estas circunstancias, es esencial fortalecer la transversalidad en el diseño, la implementación, pero, sobre todo, en el monitoreo y la evaluación (MyE) de políticas y proyectos que ayuden a combatir la desigualdad de género. Para repensar la construcción hacia adelante en una nueva normalidad justa y solidaria, es necesario reunir a distintos actores para promover el intercambio de buenas prácticas e impulsar un nuevo pacto social que nos permita unir esfuerzos para encontrar la ruta incluyente y sostenible hacia el logro de los ODS a partir de la evidencia.

México es el primer país del mundo en emitir un bono soberano sustentable vinculado a los ODS y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público elaboró el Marco de Referencia de Bonos Soberanos congruente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En ese sentido, esta conferencia magistral de clausura del Seminario abordará las lecciones y aprendizajes desde la evidencia sobre este marco de referencia y claro, explorará las lecciones del compromiso con el desarrollo económico sostenible en México y la región.

Una jornada en dos partes para discutir el papel de la evaluación frente a los retos visibilizados por la COVID-19. En la segunda parte del evento se desarrollará el panel: Construyendo mejor hacia adelante: decisiones basadas en evidencia y el rol del M&E. El panel constará de un espacio para reflexionar sobre aquello qué necesita transformarse en el campo del M&E para incidir con más fuerza en las políticas de construcción de un mejor futuro Post-Covid, explorando aspectos como, metodologías innovadoras para no dejar a nadie atrás, entre otros elementos reformadores identificados durante la pandemia.

En esta mesa redonda contaremos con representantes de 3 importantes actores de la región: RedMyE, ReLac y FOCELAC+. Este panel, perteneciente al seminario “Construir mejor hacia adelante: El papel de la evaluación en el combate a los efectos de la COVID19 de cara al 2030”, buscará visibilizar el trabajo de las redes de evaluación para el logro del ODS17: Alianzas para el logro de los objetivos en la región. Será un espacio para compartir experiencias en el que abordemos dos temas principales: 1) la labor que realizan las redes y los habilitadores de redes, así como los retos a los que se enfrentan y 2) cuál es el papel de la evaluación en la labor de construir mejor hacia adelante de cara al 2030 y cómo las redes están contribuyendo al logro de los ODS, particularmente del 17.

Una jornada en dos partes para discutir el papel de la evaluación frente a los retos visibilizados por la COVID-19. La primera parte del evento abrirá con la reflexión de Oscar A. García experiencias de evaluaciones realizadas en el contexto de pandemia, en un segundo turno se presentará una visión comparativa entre las guías diseñadas por varias organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, para hacer frente a los retos de la COVID-19, y detectar como se retroalimentan entre sí. Finalmente, este bloque cerrará con un panel orientado a la práctica de la evaluación durante la pandemia.

La conferencia será impartida por el Secretario General del CLAD, organismo internacional conformado por 23 países de Iberoamérica dedicado al estudio de la reforma y modernización de las instituciones públicas. El evento tratará sobre los principales desafíos para las administraciones públicas, que la pandemia ha puesto en evidencia. La innovación como herramienta y competencia de los funcionarios públicos es elemento fundamental para retomar la Agenda 2030 en tiempos de pandemia y pospandemia.

La generación de evidencia a través de la evaluación es un elemento central para contribuir a que los tomadores de decisiones implementen políticas públicas adecuadas y oportunas. Hoy más que nunca la evaluación y el monitoreo representan herramientas fundamentales para el diseño, implementación y seguimiento de las acciones gubernamentales que permitan mitigar las problemáticas que enfrentamos en la región. Por ello, la discusión en torno a las experiencias de países en la región para el desarrollo de capacidades en evaluación busca identificar elementos comunes como factores de éxito en este proceso, por dónde empezar, quiénes, y en qué medida se deberían involucrar, retos y oportunidades en el corto y mediano plazos.

Tras la primera ronda de medición realizada en el 2020, que incluyó a Colombia, Costa Rica, Ecuador, México y República Dominicana, el índice centra su plan de trabajo 2021 en el aprovechamiento de los datos recolectados en cada país. Tratándose de una iniciativa multi-actor, que ha sabido involucrar al sector público, organizaciones de la sociedad civil, redes de evaluación, academia y agencias de cooperación, las posibilidades de uso se multiplican. En esta fase del proyecto, es importante reflexionar sobre todas y cada una de las expectativas, para diseñar y poner a disposición de los potenciales usuarios y usuarias del índice, las herramientas que permitan un aprovechamiento óptimo de toda la información generada a través de la iniciativa. En el panel escucharemos a algunas de estas potenciales usuarias, pero también y sobre todo, invitaremos al público asistente a compartir sus expectativas relacionadas con este interesante proyecto.

La crisis económica y de salud derivada de la pandemia por la enfermedad COVID-19 agudiza las barreras para el ejercicio efectivo del derecho a la educación de niñas y niños. En particular, entre la población vulnerable se incrementa el riesgo de que la exposición a las afectaciones económicas y de salud por la pandemia se traduzcan en pérdidas importantes sobre el bienestar y la pérdida de oportunidades de vida. Para ello, es preciso identificar acciones, políticas o programas a nivel nacional e internacional que puedan ayudar a mejorar los aprendizajes en educación básica y amortiguar los impactos de una manera costo eficiente y políticamente viable. El Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) surgió en México en los años 70 con el objetivo de que las zonas con mayor desventaja social contaran con un servicio educativo regular que fomentara la continuidad educativa y la conclusión satisfactoria de la educación básica con el fin de garantizar el derecho de acceso a la educación. De manera general, se busca discutir acerca de las estrategias que se han implementado en torno a la educación comunitaria y las intervenciones cuya evidencia es posible documentar, que permitan incorporar mejoras para atender las necesidades de aprendizaje de los habitantes de las comunidades rurales y consolidar espacios educativos como centros de aprendizaje que impulsen el desarrollo comunitario.

A un año de la pandemia por COVID-19, América Latina y el Caribe ha sido gravemente afectada por la propagación del virus y por las medidas de confinamiento. Bajo estas circunstancias, es esencial fortalecer la transversalidad en el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de políticas y proyectos que ayuden a combatir la desigualdad de género, especialmente en materia de seguridad. Con el ánimo de visibilizar las acciones realizadas para promover la transversalidad y la igualdad de género en la postpandemia, este panel tendrá el propósito de compartir experiencias de evaluación de programas en materia de seguridad y género y así, promover el diálogo sobre la transversalidad de los ODS. Contará con la participación de representantes de ONU Mujeres y UNODC sobre programas implementados en Guatemala y México, con el objetivo de demostrar la importancia de los vínculos entre el ODS 5 (Igualdad de género) y el ODS 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas) para contribuir a sociedades más igualitarias y libres de conflicto.

Hoy más que nunca y viviendo un contexto de pandemia, la cooperación en todas sus formas debe validar la efectividad y resultados de sus intervenciones. Por lo que la Cooperación Sur-Sur, debe también generar evidencia sólida sobre su pertinencia y alcances, mediante la evaluación sistemática de sus acciones. En ese tenor, Brasil, Chile, Colombia, México y Uruguay son actores convencidos del valor que representa para los países en desarrollo, poder generar una narrativa con base en los resultados y efectos de sus proyectos, han generado un diálogo enfocado en conocer la teoría y práctica de la evaluación en el contexto Sur-Sur, desde el punto de vista de las Agencias coordinadoras en los países. Con el conocimiento generado se busca sumar valor agregado para los cooperantes Iberoamericanos, sistematizando las experiencias compartidas entre los países, identificando convergencias y divergencias conceptuales. A través de este espacio durante la Semana de la Evaluación 2021, se busca visibilizar algunos de los resultados preliminares derivados del intercambio entre los cinco países, con el afán de que la comunidad de países en América Latina tenga acceso a este conocimiento.

El desarrollo rural sostenible es una pieza clave para el logro de la Agenda 2030. A la par que las cadenas agroalimentarias generan una huella de carbono relevante, los entornos rurales, así como las poblaciones que las habitan y trabajan, son particularmente vulnerables a los riesgos derivados del cambio climático, como inundaciones, tormentas y sequías. De manera que el desarrollo rural sostenible está estrechamente relacionado con la mitigación del cambio climático (ODS 13) y la erradicación del hambre y la seguridad alimentaria para todos (ODS 2). Por su parte, un componente fundamental para consolidar sistemas agroalimentarios sostenibles es la creación de alianzas (ODS 12). En específico, las relaciones de cooperación Sur-Sur son particularmente relevantes, este tipo de alianzas presentan un doble valor. Por un lado, son una fuente de información estratégica sobre experiencias y lecciones aprendidas. Y, por otro, los actores intercambian sus conocimientos desde condiciones similares o paralelas en la región. De esta forma, los procesos de aprendizaje se acortan y la implementación de proyectos y el uso de recursos puede ser más eficaz y eficiente. En esa línea, a partir de un diálogo entre actores clave en el desarrollo rural en Latinoamérica, en este espacio se busca compartir, reflexionar y explorar buenas prácticas y lecciones aprendidas de la incorporación de enfoques innovadores de proyectos rurales orientados a generar resiliencia frente al cambio climático.