La evaluación como proceso de aprendizaje y transformación
Seminario
About the Event
El Seminario "La evaluación como proceso de aprendizaje y transformación" tiene como objetivo discutir cómo lograr que las acciones de monitoreo y evaluación se conviertan en mecanismos de aprendizaje conducentes a la mejora del desempeño de los programas y políticas públicas.
La evaluación es una herramienta de transformación social. Su razón de ser radica en su capacidad para mejorar las condiciones de vida de la población por medio de la generación de evidencia confiable que contribuya al proceso de toma de decisiones. El objetivo principal de las instituciones que realizan acciones de monitoreo y evaluación es generar aprendizajes transformadores.
La articulación de organismos encargados de la evaluación de políticas públicas en América Latina se emprendió en el contexto de las crisis económicas de las décadas de 1980 y 1990, y la consecuente escasez de recursos para dar respuesta a las necesidades sociales, sumadas a la ola democratizadora caracterizada por el creciente control social sobre las acciones de gobierno y el gasto público. Si bien la evaluación cumple una importante función de rendición de cuentas y control sobre el gobierno, no debe perderse de vista que el potencial transformador de la evaluación radica en la utilidad de los conocimientos y aprendizajes generados sobre el diseño, procesos y resultados de los programas y políticas públicas, a fin de que las personas tomadoras de decisiones y responsables de los mismos, determinen acciones de mejora.
En este contexto, en donde se podría estar priorizando la función de rendición de cuentas de la evaluación sobre la de generación de aprendizaje, surge una pregunta fundamental: ¿cómo hacer que los esfuerzos en la construcción institucional de las acciones evaluativas se conviertan en mecanismos de aprendizaje conducentes al cambio? La respuesta supone retos por lo menos en las siguientes áreas: 1) comprensión práctica de las principales metodologías de evaluación, 2) incorporación de espacios de discusión e intercambio de ideas en los procesos de evaluación 3) comunicación de resultados y gestión del conocimiento y 4) uso de la evaluación para la toma de decisiones estratégicas y oportunas más allá de la lógica presupuestaria y en el largo plazo.
La evaluación es una herramienta de transformación social. Su razón de ser radica en su capacidad para mejorar las condiciones de vida de la población por medio de la generación de evidencia confiable que contribuya al proceso de toma de decisiones. El objetivo principal de las instituciones que realizan acciones de monitoreo y evaluación es generar aprendizajes transformadores.
La articulación de organismos encargados de la evaluación de políticas públicas en América Latina se emprendió en el contexto de las crisis económicas de las décadas de 1980 y 1990, y la consecuente escasez de recursos para dar respuesta a las necesidades sociales, sumadas a la ola democratizadora caracterizada por el creciente control social sobre las acciones de gobierno y el gasto público. Si bien la evaluación cumple una importante función de rendición de cuentas y control sobre el gobierno, no debe perderse de vista que el potencial transformador de la evaluación radica en la utilidad de los conocimientos y aprendizajes generados sobre el diseño, procesos y resultados de los programas y políticas públicas, a fin de que las personas tomadoras de decisiones y responsables de los mismos, determinen acciones de mejora.
En este contexto, en donde se podría estar priorizando la función de rendición de cuentas de la evaluación sobre la de generación de aprendizaje, surge una pregunta fundamental: ¿cómo hacer que los esfuerzos en la construcción institucional de las acciones evaluativas se conviertan en mecanismos de aprendizaje conducentes al cambio? La respuesta supone retos por lo menos en las siguientes áreas: 1) comprensión práctica de las principales metodologías de evaluación, 2) incorporación de espacios de discusión e intercambio de ideas en los procesos de evaluación 3) comunicación de resultados y gestión del conocimiento y 4) uso de la evaluación para la toma de decisiones estratégicas y oportunas más allá de la lógica presupuestaria y en el largo plazo.
Sessions
Conversatorio
June 1, 2020
11:00 AM - 12:15 PM
Reflexionar sobre los retos de evaluar en contextos de crisis y cómo la evaluación es una herramienta que ayuda a la toma de decisiones gubernamentales antes, durante y después de una emergencia.
Speakers
| 名称 | 标题 | Biography |
|---|---|---|
| Rosario Cárdenas | Consejera Académica | . |
| Rodolfo de la Torre | Director Especialista en Desarrollo Social con Equidad | Rodolfo de la Torre es economista por el ITAM y maestro en Filosofía de la Economía por la Universidad de Oxford. Fue profesor de Economía en el ITAM, El COLMEX, la UNAM, la Universidad Iberoamericana y el CIDE. En el Fondo de Cultura Económica, fue director de la revista «El Trimestre Económico» y fundador de la revista «Well-being and Social Policy» de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social. Fue subdirector del Centro de Análisis e Investigación Económica del ITAM y director-fundador del Instituto de Investigaciones sobre Desarrollo Sustentable y Equidad Social de la Universidad Iberoamericana. Encabezó el Capítulo Mexicano de la Red sobre Desigualdad y Pobreza de América Latina y el Caribe del Banco Mundial y el BID. Fue parte del Comité Técnico de Medición de la Pobreza que propuso y calculó la primera medición oficial de pobreza en México. Fue Coordinador General de la Oficina de Investigación sobre Desarrollo Humano el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Desde 2016 es Director del Programa de Desarrollo Social con Equidad del Centro de Estudios Espinosa Yglesias. Actualmente es docente en el CIDE y el ITAM. |
| Gabriela Pérez Yarahuán | Directora Regional | Gabriela Pérez Yarahuán es directora regional de CLEAR LAC y profesora investigadora asociada del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Ha realizado investigaciones sobre evaluación y proyectos de consultoría para el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, UNICEF, PNUD, la Fundación Hewlett, USAID y múltiples dependencias del gobierno mexicano. También fungió como funcionaria pública en el gobierno federal, desempeñándose como directora general de Evaluación en el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), directora de Análisis Económico en la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), entre otros cargos en la Secretaría de Agricultura y la Secretaría de Educación Pública. Gabriela Pérez Yarahuán pertenece al Sistema Nacional de Investigadores de México y ha sido profesora de política pública, métodos cuantitativos, evaluación de programas y economía política en varias universidades de Estados Unidos y México, incluidas la Universidad de Chicago y la Universidad Iberoamericana en la Ciudad de México, donde fue profesora investigadora de tiempo completo de 2003 a 2014. Gabriela Pérez Yarahuán es doctora y maestra en Políticas Públicas por la Universidad de Chicago, maestra en Economía por la Universidad de Warwick, Inglaterra y licenciada en Administración Pública por El Colegio de México (Colmex). Ha recibido becas del British Council, la Fundación Fulbright y la Universidad de Chicago. Su investigación se centra en los sistemas nacionales de monitoreo y evaluación de América Latina, el diseño de políticas públicas, la economía política del gasto público y la evaluación de programas sociales. Sus libros incluyen Panorama de los sistemas nacionales de monitoreo y evaluación en América Latina (2015, coeditado) y Antología sobre evaluación: la construcción de una disciplina (2.ª ed. 2018, coeditado). |
Conversatorio
June 2, 2020
11:00 AM - 12:15 PM
Presentar experiencias de evaluación de políticas públicas y discutir sus objetivos, características y relevancia, así como sus diferencias y similitudes, ventajas y desventajas respecto a la evaluación de Programas presupuestarios.
Speakers
| 名称 | 标题 | Biography |
|---|---|---|
| Celia Aguilar Setién | Directora General de Estadística, Información y Formación en Género | Fue Directora de Análisis y Seguimiento de los Recursos para la Igualdad en el mismo INMUJERES. Fue Oficial de Programas en la oficina de UNIFEM, para México, Centroamérica, República Dominicana y Cuba, (hoy ONU Mujeres), de 2001 a 2009. Trabajó por 20 años en Centroamérica en donde su trabajo se desarrolló principalmente en el área de Desarrollo Rural con énfasis en desarrollo humano sostenible con enfoque de género, generacional, enfoque intercultural y de desarrollo territorial. En UNOPS-PNUD, dirigió el Programa de Desarrollo Humano Sostenible para las comunidades indígenas y campesinas de la Región Autónoma del Atlántico Sur, en condiciones de post conflicto (Proyecto PRORAAS). Ha sido consultora para diversas agencias de desarrollo entre las que destacan ACNUR, UNICEF, FAO, Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional y otras agencias de las Naciones Unidas. |
| Brenda Pequeño Vargas | Ministra Consejera de Asuntos Financieros y Fiscales de México ante la OCDE | Brenda Pequeño es licenciada en economía por la Universidad Autónoma de Nuevo León y Maestra en Economía por El Colegio de México. Tiene 12 años de experiencia trabajando en la administración pública. Ha trabajado en las áreas de evaluación del Gobierno de la Ciudad de México y del Gobierno Federal, abordando temas de educación, desarrollo social, presupuesto y pequeñas y medianas empresas. Actualmente se desempeña como Ministra Consejera de Asuntos Económicos y Financieros de México ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. |
| Elsa Ladrón de Guevara | Directora General de Evaluación del Desempeño | Licenciada en Medicina por la Facultad de Medicina de la Universidad Veracruzana, cuenta con estudios de maestría en desarrollo regional y estudios de doctorado en finanzas públicas por la misma casa de estudios. Se ha desempeñado como servidora pública tanto a nivel local como federal en donde destaca su papel como Directora General de Información en Salud, así como Directora General de Evaluación del Desempeño de la Secretaría de Salud Federal, puesto que ocupa actualmente. Además, ha desarrollado diversas actividades docentes y de investigación, así como publicaciones en las áreas de economía de la salud, metodología de la investigación, formulación de políticas sanitarias, planeación de sistemas de salud, entre otras. |
| Rosa Isabel Islas Arredondo | Titular de la Unidad de Evaluación del Desempeño | Isabel Islas es doctora y maestra en Economía por El Colegio de México y licenciada en Economía por la UNAM. Se ha desempeñado como Directora de Apoyo a la investigación en la Coordinación Ejecutiva de Investigación del Instituto Belisario Domínguez, así como Directora de Análisis e Interpretación de Métodos Cuantitativos en el área de Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol, hoy Secretaría de Bienestar). Además, la Dra. Islas ha participado como coordinadora e investigadora en evaluaciones externas de programas gubernamentales de diversas dependencias como el IMJUVE, DICONSA, LICONSA, FONHAPO y otros programas federales. Actualmente, funge como Titular de la Unidad de Evaluación del Desempeño en la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. |
小组座谈
June 3, 2020
11:00 AM - 12:15 PM
Discutir cómo los aprendizajes derivados de evaluaciones realizadas a las políticas de cooperación internacional
de los cooperantes, han dado forma al actual paradigma
de desarrollo y a las políticas nacionales vigentes en
esta materia.
Speakers
| 名称 | 标题 | Biography |
|---|---|---|
| Iván González de Alba | Asesor Regional, Reducción de Pobreza y Desarrollo Sostenible | Asesor Regional en Reducción de la Pobreza y Desarrollo Sostenible en el Hub Regional del PNUD para América Latina y el Caribe. Antes trabajó en diferentes cargos en el gobierno de México, en los ministerios de desarrollo social, urbano y turismo, así como colaborador en OPHI, la Iniciativa de Oxford para la Pobreza y el Desarrollo Humano de la Universidad de Oxford, en temas relacionados con la medición multidimensional de la pobreza. Es economista, tiene dos maestrías, una en Políticas Públicas por el ITAM y otra en Economía por la Universidad de Oxford, Inglaterra, de donde también es doctor en Estudios del Desarrollo. Tiene publicaciones en libros y revistas especializadas, por ejemplo, en el Journal of Human Development and Capabilities. Temas como la protección social en África y la incorporación de variables ambientales en los IPM se encuentran entre sus publicaciones más recientes. |
| Ana Fernandes | Jefa de la Unidad de Prospectiva, proyección y reforma política del Directorado de la Cooperación para el Desarrollo (DCD) | La Sra. Ana Fernandes es Jefa de la Unidad de Alcance y Reforma Política en la Dirección de Cooperación al Desarrollo de la OCDE. En esta capacidad, la Sra. Ana Fernandes coordina el trabajo de la Dirección de Cooperación para el Desarrollo sobre Prospectiva, Reforma de Políticas y el Diálogo de Políticas con miembros no pertenecientes al CAD, incluida la cooperación triangular, y con organizaciones de la sociedad civil. La Sra. Ana Fernandes anteriormente ocupó altos cargos como consejera portuguesa de la OCDE, como vicepresidenta del Comité de Asistencia para el Desarrollo y copresidenta del Grupo Asesor sobre Inversión y Desarrollo. Antes de unirse a la OCDE, fue asesora principal del Secretario de Estado portugués para Asuntos Exteriores y cooperación para el desarrollo, y fue responsable de avanzar en iniciativas estratégicas e innovadoras. La Sra. Ana Fernandes también es consejera estratégica nacional de la Fundación Aga Khan y varias universidades la invitan como profesora invitada en Relaciones Internacionales y Estudios de Desarrollo. Al principio de su carrera, también trabajó para proyectos de coordinación de IMVF en Timor Oriental, Cabo Verde, Guinea Bissau y Brasil. La Sra. Ana Fernandes posee una Maestría en Relaciones Internacionales (Universidad de Minho) y una Maestría en Estudios de Desarrollo - Estudios Africanos (ISCTE - IUL). También posee un certificado de posgrado en estudios europeos (ISEG) y tiene el certificado de la Escuela Nacional de Administración de Portugal sobre liderazgo y gestión superiores. También publicó dos libros, uno sobre diplomacia económica y otro sobre conceptos, instrumentos y marcos de cooperación para el desarrollo. |
| Nadine Peifer-Soyler | Analista de Políticas, Unidad de Prospectiva, proyección y reforma política del Directorado de la Cooperación para el Desarrollo (DCD) | Analista de políticas en la Dirección de Cooperación para el Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), donde dirige el trabajo sobre cooperación triangular. También es responsable del compromiso con los países que no son miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE en América Latina y el Caribe. Antes de unirse a la OCDE, trabajó como Consultora para la cooperación alemana para el desarrollo (GIZ) y como investigadora en la Universidad Técnica de Darmstadt. Nadine tiene más de diez años de experiencia trabajando en cooperación triangular en diferentes regiones del mundo. Su trabajo de investigación y consultoría se centró en nuevos socios de desarrollo, apoyando a los países en el establecimiento de agencias para la cooperación al desarrollo, la cooperación triangular, así como las relaciones exteriores y energéticas de la UE con los BRICS. Nadine tiene investigación y experiencia práctica en Brasil, China, Francia, Alemania, India, Indonesia, México y Sudáfrica. |
| Alejandro Guerrero | Analista de Políticas, División de Innovación para el Desarrollo y Evaluación | Licenciado en Ciencia Política y Administración y cuenta con maestrías en Desarrollo Económico e Internacional, en Ciencias Sociales, y en Estudios Avanzados de Ciencia Política y Gobierno. Asimismo, ostenta el grado de Doctor en Política Pública y Gobierno. Complementariamente, ha realizado investigaciones a nivel doctoral para la universidad de Yale en temas de Política Económica y Reformas a la Administración Pública en América Latina. En el ámbito laboral, ha trabajado para la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, fue Consultor Técnico de Evaluación en el centro para la Innovación en Cooperación para el Desarrollo UAH, y Research Fellow para el Banco Interamericano de Desarrollo. Dentro de la OCDE, ha sido Coordinador del Equipo de Monitoreo - Efectividad en el Desarrollo - Investigación y Asesoramiento sobre Políticas, y actualmente es Analista de Políticas en la División de Innovación para el Desarrollo y la Evaluación. |
| Lothar Rast | Coordinador del Clúster de Gobernanza | Doctorado en Relaciones Internacionales de la London School of Economics and Political Sciences (LSE) de Londres, politólogo y periodista de formación. Coordinador de proyectos de gobernanza en la GIZ y desde julio 2016 director de cuatro proyectos entre la Cooperación Técnica Alemana, GIZ, en México y la AMEXCID: el programa Fortalecimiento de la AMEXCID, el Fondo Conjunto México-Alemania, la Iniciativa para el Fortalecimiento de Organizaciones de la Sociedad Civil (IFOSC) y el programa de Cooperación Triangular con México y Alemania. Entre 2012 y 2016 ha sido el director residente y representante legal de la GIZ en Guatemala. A lo largo de su trayectoria profesional el Sr. Rast ha sido docente en Londres y Cambridge en relaciones internacionales, asesor de la Unión Europea en Bruselas y Nueva York en temas de comercio internacional y temas de políticas públicas; ha sido parte de un equipo de mediadores en un proyecto de DfID en el caucasus, director del programa global "Servicio Civil para la Paz" y ha sido director suplente de la GIZ en Ecuador. El Sr. Rast ha hecho varias publicaciones en Buena Gobernanza como, por ejemplo, memoria histórica, resolución de conflictos y participación ciudadana en políticas públicas. |
| Ana María Portales | Directora de Política y Planificación | Licenciada en Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Cuenta con estudios de Maestría en Relaciones Internacionales en el Instituto Universitario Ortega y Gasset, Madrid, España. (2001-2002) Actualmente es Jefa Departamento de Política y Planificación de la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AGCID) del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile De 2001 a 2014 fue Funcionaria de SECIB y SEGIB como Coordinadora de Planificación; Subdirectora de la División de Asuntos Sociales; Jefa de Área de la División de Asuntos Culturales; Responsable Área de Nuevas Modalidades de Cooperación. Se ha desempeñado como Jefa del Departamento de Política y Planificación de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (1998-2000), Jefa Adjunta del Departamento de Política y Planificación, AGCI (1995-1997), Responsable Adjunta de Cooperación Iberoamericana, Chile. (1995 a 2000); así como Coordinadora con los organismos multilaterales, en el Departamento de Cooperación Técnica Internacional Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile También ha hecho investigación en temas de género y ha sido consultora de cooperación |
| Elizabeth Warfiel | Directora | La Sra. Warfield es una profesional de desarrollo con más de 31 años de experiencia en África, el Oriente Medio, Asia, y América Latina y el Caribe. Ella tiene un entendimiento profundo de planeación estratégica y diseño de proyectos con las ideas más recientes en innovación, pensamiento sistémico y asistencia con base a resultados. Todo esto fundamentado en sostentabilidad, liderazgo local, y desarrollo de capacidad local. Elizabeth Warfield es la Directora de USAID en México desde octubre de 2016. USAID trabaja en conjunto con México para avanzar nuestros intereses de seguridad mutuos en reduciendo la impunidad, violencia, corrupción, así como la deforestación. Con un presupuesto anual de $45 millones de dólares, la Sra. Warfield prioriza la programación basada en resultados con evaluaciones externas para asegurar valor por dinero. Acompañando a México en su trayecto al desarrollo, ella aboga por el liderazgo local de resultados a través del fortalecimiento de la sociedad civil, el compromiso con el sector privado y el desarrollo de las capacidades del gobierno para cumplir sus prioridades políticas. Comprometida con la diversificación de portafolios, en los últimos dos años su equipo incrementó la proporción de socios implementadores locales a 50% del portafolio total, con 34% de ellos completamente nuevos para USAID; ejecutó 45% de todos los contratos con pequeñas empresas de Estados Unidos; recaudó $30 millones de dólares en fondos correspondientes; y quíntuplo el número de socios de recursos de 5 a 45. Miembro del Servicio Exterior Superior con 31 años trabajando en África, Asia, Oriente Medio, América Latina y el Caribe, la Sra. Warfield es egresada del Colegio de Middlebury y de la Escuela Fletcher de Leyes y Diplomacia de la Universidad de Tufts. Madre de 2 hijos y casada con un músico del género folk, a la Sra. Warfield le gusta cantar, bailar, el ciclismo, yoga y hacer rompecabezas. |
Conversatorio
June 4, 2020
11:00 AM - 12:15 PM
Analizar los retos para la evaluación ante la aplicación de una estrategia de universalidad de la política de desarrollo social en México, considerando el contexto económico y experiencias nacionales e internacionales.
Speakers
| 名称 | 标题 | Biography |
|---|---|---|
| Armando Bartra | Consejero Académico | . |
| Gerardo Esquivel Hernández | Subgobernador | . |
| Iliana Yaschine | Investigadora | . |
| Claudia Mir | Cofundadora | . |
| José Nabor Cruz Marcelo | Secretario Ejecutivo | . |